近年來(lái),美國(guó)頻繁動(dòng)用《1974年貿(mào)易法》第301條款(簡(jiǎn)稱“301調(diào)查”)對(duì)中國(guó)企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤﹩芜呏撇门c限制。這一行為表面上是貿(mào)易爭(zhēng)端手段,實(shí)則暗藏著竊取我國(guó)家秘密、削弱我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略意圖。我國(guó)必須高度警惕,并采取有效措施防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
301調(diào)查過(guò)程通常要求被調(diào)查方提供大量涉及技術(shù)細(xì)節(jié)、商業(yè)機(jī)密乃至產(chǎn)業(yè)政策的信息。美方以“評(píng)估不公平貿(mào)易行為”為名,迫使中國(guó)企業(yè)公開(kāi)核心數(shù)據(jù),包括研發(fā)流程、專利布局、供應(yīng)鏈信息等。這些資料一旦外泄,將直接危及我國(guó)在人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)家秘密與科技安全。
美國(guó)借301調(diào)查之機(jī),強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的長(zhǎng)臂管轄與數(shù)據(jù)索取。例如,在調(diào)查中援引《云法案》等國(guó)內(nèi)法,要求中國(guó)企業(yè)存儲(chǔ)在境外的數(shù)據(jù)必須向美方披露。此類做法不僅違反國(guó)際法主權(quán)原則,更可能被用于搜集我國(guó)高新技術(shù)情報(bào),破壞我國(guó)國(guó)家安全。
為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),我國(guó)需多管齊下:
一、完善法律法規(guī)體系,加快《反外國(guó)制裁法》《數(shù)據(jù)安全法》等配套細(xì)則落地,明確禁止在301調(diào)查等外部壓力下違規(guī)提供國(guó)家秘密與重要數(shù)據(jù)。
二、強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí),指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)建立涉外風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,嚴(yán)格審核對(duì)外信息披露內(nèi)容,避免核心情報(bào)被變相竊取。
三、推動(dòng)國(guó)際規(guī)則博弈,聯(lián)合受單邊制裁影響的國(guó)家,在世貿(mào)組織等平臺(tái)揭露美國(guó)濫用301調(diào)查的危害,構(gòu)建共同防護(hù)網(wǎng)。
面對(duì)美國(guó)以301調(diào)查為幌子的情報(bào)竊密行為,我們既要保持戰(zhàn)略定力,更需通過(guò)法治手段與技術(shù)防護(hù)筑牢國(guó)家秘密安全防線,堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益與科技主權(quán)。